吉林快三计划 两部分:添强电网投资监管 电网规划与市场建设有效衔接

作者:admin| 发表于2020-07-17 01:32 点击数:

中国网财经7月7日讯 据国家发改委网站新闻,现在,电力走业从高速添长进入高质量发展阶段,新建输变电工程投资需求放缓,技术改造、自动化、新闻化、客户服务等四周投资占比逐步升迁。随着“放管服”改革一向深入,必要能源主管部分从促进走业健康发展角度进一步深化电力统筹规划,推进电网项现在投资管理分级分类、规范高效开展。同时,新一轮输配电价核定已详细张开,输配电定价有关手段清晰了纳入输配电价的电网投资需相符电力规划、并实走必要投资管理程序。在此背景下,2020年5月28日,国家发展改革委、国家能源局说相符印发《关于添强和规范电网规划投资管理做事的关照》(发改能源规〔2020〕816号,以下简称《关照》)。

《关照》的出台是深入贯彻落演习近平总书记“四个革命、一个配相符”能源坦然新战略、推动走业高质量发展的主要举措吉林快三计划,也是落实“放管服”改革请求吉林快三计划,添快当局职能变化的详细表现吉林快三计划,从统筹规划、投资管理和过后评价三个环节下手,进一步清晰了电网项现在规划投资有关请求。现从以下六个方面进走解读。

一是添强电网规划与电力体制改革的衔接。听命《关于进一步深化电力体制改革的若干偏见》(中发〔2015〕9号)确定的“管住中间、铺开两头”的体制架构,《关照》一方面表现了电网规划与输配电价监管的有效衔接,请求电网规划足够征求价格主管部分偏见,相符理论证投资四周;另一方面表现了电网规划与电力市场建设的有效衔接,请求电网规划要体面电力体制改革请求,听命市场化原则,听命市场主体选择,相符理安排跨省跨区输电通道等壮大项现在。

二是优化调整电网规划遮盖四周。为实现电网规划对挑供输配电服务所需投资的相符理遮盖,与输配电价核定政策进一步衔接,《关照》将电网规划遮盖四周听命“有关性”和“相符理性”原则进走适度扩展。电网规划项现在从原有的基建项现在扩展为基建项现在和技术改造项现在两类,项现在类型进一步涵盖输变电工程、新闻化、智能化、客户服务,以及相符理的运营场所和生产工器具等。其中,新闻化、智能化主要包括电网通信、自动化、智能终端及新闻化营业行使等内容;客户服务主要包括与用户有关的电能计量、服务渠道、终端行使等营业;运营场所主要是与输电营业有关的生产运走及供电服务等场所;生产工器具主要是为保障电网生产服务的必要辅助设备。

三是清晰电网规划系统深度规定。清晰对于110(66)千伏及以上的输变电工程基建项现在,答清晰项现在建设安排,以便于纳入响答的输配电价监管周期;对于其他基建项现在和技术改造项现在,答清晰规划期内的建设四周,有利于规划期内对电网投资进走预估;考虑到各省级电网四周的不同性,清晰省级能源主管部分可依据实际情况,进一步钻研确定各省电网规划系统深度。

四是规范电网投资项现在管理。根据《当局投资条例》、《企业投资项现在批准和备案管理条例》等规定,清晰纳入规划的各类电网项现在按规定实走手续,推动实现电网项现在分级、分类开展投资管理。同时深化定额测算核定、造价管理等工刁难电网投资成本限制的作用。

五是开展电网项现在动态监管。考虑到电网走业是主要的公用事业,且具有网络型当然垄断属性,《关照》请求省级能源主管部分会同价格主管部分添强对电网项主意监督和管理。对于规划表新添的不确定性较大、时效性请求较高的国家政策性专项或其他壮大变化,规划系统部分可按程序对规划项目提高走调整,有关单位听命决策安放和实际必要及时布局实走。

六是添强过后分析评估。《关照》挑出进一步优化评价手段,竖立科学相符理、各方共识的投资奏效评价标准,围绕规划落原形况、实际运营情况等开展评价,同时,对于输变电项现在功能定位变化情况及时作出清晰,为输配电价核定挑供依据。

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